Материал подготовлен при поддержке «Киберпартизан» и инициативы «Рабочы Рух».

В 2024 году Европейский суд общей юрисдикции постановил снять санкции с ОАО «Белшина», так как счел недоказанными утверждения, что предприятие финансирует режим Александра Лукашенко и связано с поддержкой войны России против Украины. После этого БРЦ провел собственное расследование, которое показало, что это решение — ошибка.

Борьба с коррупцией: метод Лукашенко

В феврале 2023 года на совещании с руководством Совмина Александр Лукашенко заявил, что гендиректор «Белшины» Андрей Бунаков находится в СИЗО. По словам Лукашенко, расследование в отношении руководителя предприятия связано с тем, что он заключил контракт с российскими партнерами на продажу крупногабаритных шин ниже себестоимости примерно на 16-20%. Российских посредников Лукашенко назвал жуликами, которые перепродавали шины почти на 60% дороже себестоимости. 

«Белшина» производит более 300 типов шин для разного транспорта: от легковушек до большегрузов. Стоимость шин для крупногабаритного транспорта, который используется в горнодобывающей промышленности, может достигать $20 тыс. и более. Именно этот продукт «Белшины» оказался в центре разбирательств, о которых рассказал Александр Лукашенко: 

«Такой спрос на них [шины] сегодня [на фоне санкций и ухода западных компаний с российского рынка]! Деньги бешеные платят горнодобывающие предприятия, прежде всего в России. Вези — не хочу. В убыток продает эти шины».

БРЦ выяснил, что российский посредник, о котором говорил Лукашенко, — это ООО «Импориа Тайерс», зарегистрированное в апреле 2021 года, незадолго до заключения договора с «Белшиной». [*]

Компания занимается оптовой торговлей автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. И этим она отличается от других покупателей продукции «Белшины». Как правило, это либо дилерские сети, либо автомобильные заводы. 

В 2021-2022 годах СМИ называли ООО «Импориа Тайерс» официальным дистрибьютором «Белшины» в России: компания поставляла крупногабаритные и сверхкрупногабаритные (СКГ) шины. В 2022-2023 годах «Импориа Тайерс» была третьим импортером в Россию шин «Белшины» по стоимости — по данным из таможенной базы ЕАЭС, компания ввозила в Россию исключительно продукцию «Белшины». Последняя поставка состоялась в январе 2023-го. После этого, согласно данным базы, компания ничего не ввозила из Беларуси в Россию напрямую. 

Как выяснили журналисты БРЦ в ходе расследования, бенефициаром разбирательств вокруг предприятия стал Дмитрий Лукашенко, средний сын Александра Лукашенко.

Попасть под самосвал

Спрос на сверхкрупногабаритные шины на начало 2021 года, по оценке нового генерального директора «Белшины» Александра Ковалева, был крайне невысоким. Объемы СКГ-шин, которые закупало у «Белшины» ОАО «БелАЗ», ежегодно снижались. «БелАЗ» не был доволен качеством продукции, причем претензии производитель высказывал еще в 2017 году: «Мы во Вьетнам поставили партию самосвалов на беларусских шинах. Они вышли из строя за пару месяцев», — говорил тогда заместитель гендиректора «БелАЗа» Константин Рыльцов. 

Из-за того, что «БелАЗ» не гарантировал загрузки производственных мощностей по СКГ-шинам даже на 30%, в 2021 году «Белшина» заключила договор о поставках продукции с «Импориа Тайерс». Об этом Ковалев сообщил в письме председателю госконцерна «Белнефтехим» — акционера «Белшины». [*]

То есть компании заключили договор до начала полномасштабного вторжения России в Украину, которое вызвало дефицит сверхкрупногабаритных шин на российском рынке. По словам же Лукашенко, гендиректор Белшины заключил контракт на эксклюзивную поставку шин с покупателем в РФ, когда «с российского рынка ушли западные конкуренты, и цены на эту продукцию начали расти». Кроме того, «Белшина» поставляла шины не только «Импориа Тайерс», но и собственному «Нижегородскому Торговому дому “Белшина”», причем цены на некоторые позиции для «Импориа Тайерс» были выше.

В 2022 году, после начала полномасштабной войны, «БелАЗ» снова проявил интерес к шинам «Белшины», но завод не мог удовлетворить запрос из-за загруженности производства для российских клиентов через «Импориа Тайерс». [*]

В переговоры внес коррективы Александр Лукашенко, назвавший «Импориа Тайерс» жуликами. «Какой директор может вообще в любой ситуации заключить такой договор? Какой? Это сразу — договор посмотрел — в тюрьму», — заявил Лукашенко на том же совещании Совета Министров в феврале 2023-го.

В результате компанию отстранили от продаж беларусских шин в Россию, а права дилера перешли АО «Торговый дом БелАЗ». [*]

С июля 2023-го «Белшина» и «БелАЗ» вели переговоры, следует из документов, которыми с нами поделилось Объединение бывших силовиков Беларуси BelPol. В том же году компании подписали дистрибьюторское соглашение об эксклюзивной реализации крупногабаритных и сверхкрупногабаритных шин «Белшины» конечным потребителям в России. При этом «Торговый дом БелАЗ» покупал у «Белшины» сверхкрупногабаритные шины для российского рынка по цене ниже той, которую она предлагала своему нижегородскому торговому дому.

Совладелец «Торгового дома БелАЗ» — Президентский спортивный клуб (ПСК), ему принадлежит 45% компании. Руководит ПСК средний сын Александра Лукашенко Дмитрий. Таким образом, в результате вмешательства Лукашенко в деятельность «Белшины» произошел передел рынка, а контроль над продажами предприятия перешел к структуре, подконтрольной Дмитрию Лукашенко. В одном из предыдущих расследований БРЦ уже раскрывал подобную схему, связанную с ПСК и «БелАЗом»: не самую выгодную для производителя, но прибыльную для окружения и членов правящей семьи. 

Все это заставляет сомневаться в верности решения Европейского суда, который постановил, что режим Лукашенко не получает выгоды от деятельности «Белшины».

Шины для военной машины

Расследование БРЦ доказывает, что суд ошибся и во второй части решения, касающейся поддержки войны с Украиной. 

Среди покупателей продукции «Белшины» — Министерство обороны России. Компания поставляла шины для российской военной техники через своего дистрибьютора — ООО «Белнефтехим-Рос», конечный бенефициар которого — беларусское государство. [*] [*] [*]

В ходе расследования БРЦ выяснил, что с 2022 по 2023 год «Белнефтехим-Рос» и Минобороны России заключили несколько контрактов на сумму более 1,5 млрд российских рублей ($19,5 млн). Только за первое полугодие 2023-го «Белнефтехим-Рос» продал Министерству обороны товаров на сумму более $11 млн. 

А у «Белшины» за весь 2023 год дилер закупил более 2 млн шин на сумму $90 млн. Выручка «Белнефтехим-Рос» в 2023 году составила почти 29 млрд российских рублей (больше $321 млн), а чистая прибыль — 284 млн российских рублей (около $3,2 млн). [*] [*]

«Для ОАО “Белшина” шинный рынок Российской Федерации как экспортная площадка имеет первостепенное значение. Мы пристально следим за происходящими там изменениями и тщательно их анализируем», — заявил в январе 2024-го Александр Ковалев, генеральный директор компании. В августе 2022-го на тот момент вице-премьер Пётр Пархомчик допустил, что «Белшина» могла бы занять место ушедших из России производителей. 

Как БРЦ выяснил из данных в таможенных накладных, поставки «Белшины» в Россию в 2023 году оставались на уровне 2022 года. В 2022 году компания поставила в РФ 2,8 млн шин, а в 2023 году — 2,4 млн. В 2023-м у беларусского производителя появились новые покупатели. Например, ООО «ШЕРП» и ООО «АЗ “НАЗ”» (экс-«Автозавод “ГАЗ”»), а также увеличились поставки на АО «Автомобильный завод “Урал”». ООО «Нижегородский ТД "Белшина”» продавал шины АО «БАЗ», ПАО «КАМАЗ», АО «СЭГЗ» и АО «СКБ», которое находится под санкциями ЕС. Все перечисленные компании производят военную технику, что может свидетельствовать о том, что продукция «Белшины» широко используется в российской военной промышленности.

Косвенное подтверждение того, что шины «Белшины» используются на российской военной технике, мы обнаружили на военно-техническом форуме «Армия-2023», проходившем в Подмосковье. На нем были представлены образцы военной техники, оснащенные шинами «Белшина».

Среди них, например, самоходная гаубица «Мальва» — одна из передовых разработок российской армии. Такие орудия используются в атаках на Харьковскую область. Российские военкоры хвалят ее, среди прочего, за мобильность: «благодаря колесному шасси [она] способна быстро разворачиваться на позиции и покидать ее, уходя от ответного огня, что очень важно в условиях контрбатарейной борьбы». А обуты эти шасси, по крайней мере, на выставке в продукцию «Белшины». 

Еще одно орудие войны на форуме «Армия-2023» в «обуви» от «Белшины» — тягач БАЗ, приспособленный под российскую систему противовоздушной обороны С-400. 

Эта зенитная ракетная система сбивает украинские самолеты, ракеты и беспилотники, а также, по словам украинских экспертов, могла использоваться для обстрела украинских пограничных городов. Беларусскую резину носят и разнообразные модификации военных шасси автомобильного завода «Урал». По крайней мере, выставочные. Например, бронеавтомобиль «ВПК-Урал». По данным источника ТАСС, он активно участвует в военных действиях. Одну из его модификаций украинцы захватили во время отступления россиян с Херсонщины. 

«С-400 постоянно применяется в зоне боевых действий. ВПК 590951, он же “ВПК-Урал” — да, их уничтожено с два десятка за время войны и есть не менее трех трофейных», — рассказал БРЦ военно-политический эксперт группы «Информационное сопротивление» Александр Коваленко.

Несвоевременные санкции

До весны 2024-го «Белшина» находилась в черном списке ЕС. В том числе из-за того, что Беларусь поддержала войну России против Украины. Но еще раньше, в 2021-м, Евросоюз ввел санкции против предприятия, отметив, что это одна из ведущих госкомпаний Беларуси, которая является существенным источником дохода для режима Лукашенко. Еще одна претензия ЕС касалась увольнения сотрудников «Белшины», которые участвовали в протестах 2020 года. За это «Белшину» обвинили в репрессиях в отношении гражданского общества.

«Белшина» не согласилась с внесением в черный список и подала иск в суд ЕС. В нем компания заявила, что действительно полностью находится в госсобственности, но к моменту внесения в санкционный список несла убытки. Соответственно, ограничения за финансирование режима Лукашенко, по мнению представителей «Белшины», ввели незаконно.

20 марта 2024 Европейский суд общей юрисдикции принял решение об отмене санкций против «Белшины». По мнению суда, Совет Евросоюза не смог доказать, что компания представляет собой существенный источник доходов режима Лукашенко и «беларусское государство напрямую извлекает выгоду из доходов, которые [предприятие] получает». Суд также исключил «Белшину» из списка санкций ЕС, введенных из-за военных действий в Украине, что компания также оспаривала.

Однако, как доказало наше расследование, позже, как минимум в 2022-2023 годах, компания поставляла шины для российской военной техники и сотрудничала с Министерством обороны России. А в 2023 году дистрибьютором предприятия стал «Торговый дом БелАЗ», на 45% принадлежащий Президентскому спортивному клубу под руководством Дмитрия Лукашенко.

Названия, используемые в этой публикации, и представление материалов не подразумевают выражения какого-либо мнения со стороны UNESCO относительно правового статуса какой-либо страны, территории, города или района или их властей, а также относительно разграничения их границ. Авторы несут ответственность за выбор и представление фактов, содержащихся в этой публикации, и за выраженные в ней мнения, которые не обязательно совпадают с позицией UNESCO и не налагают на Организацию каких-либо обязательств.