Квоты на воровство. Как и куда российские компании вывозят украинское зерно и при чем здесь дворец Путина

Оккупация украинской житницы

В последний день сентября 2022 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Владимир Путин подписал указы об аннексии оккупированных регионов юга и востока Украины. Подписи под договорами о вхождении в состав России поставили руководители российских администраций в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях.

Херсонскую область на этой церемонии представлял Владимир Сальдо — бывший украинский политик и экс-мэр Херсона, который сотрудничает с российскими властями и находится под санкциями Украины, ЕС и США. Сальдо руководит подконтрольной России частью Херсонщины с апреля 2022 года. Сначала российские оккупационные силы назначили его председателем российской военно-гражданской администрации, потом Владимир Путин — врио главы администрации, а в сентябре 2023-го Сальдо стал так называемым губернатором Херсонской области.

До российского вторжения Херсонщина славилась развитым сельским хозяйством. В 2021 году, за год до начала полномасштабного вторжения российской армии в Украину, местные фермеры установили рекорд — собрали самый большой за 30 лет урожай ранних культур, 3,1 млн тонн зерна. После того как часть Херсонской области оказалась в оккупации, российские власти получили возможность распоряжаться аграрной продукцией региона — выдавать разрешения на вывоз и продажу.

В июне 2022-го Офис генерального прокурора Украины заявил, что прокуратура автономии начала расследование «по фактам нарушения российскими судами порядка въезда на временно оккупированную территорию АР Крым и выезда с нее с целью перевозки награбленного оккупантами украинского зерна». По информации украинского Центра национального сопротивления, этот процесс контролировал Владимир Сальдо.

С квотами — на вывоз

«Мы получили официальное письмо от российского там какого-то руководства, что элеватор они национализировали, у нас есть копия этого письма, что все оно переходит в собственность Российской Федерации», — рассказывает совладелица украинского ООО «Новоалексеевский элеватор» Маргарита Черепаха. Ее предприятие работало в Геническом районе Херсонской области. [*]

После оккупации, говорит Маргарита, элеватор отобрала российская администрация, а потом «Б-Агро» получила его в пользование. То, что эта компания начала управлять активами «Новоалексеевского элеватора» в оккупации, подтверждает письмо «Б-Агро», адресованное Сальдо, которое есть в распоряжении журналистов. 

Компания «Б-Агро» фигурирует в двух документах из полученного журналистами массива. В нем в основном идет речь о вывозе сельхозпродукции из Херсонской области по квотам.

Эта схема появилась через три месяца после объявления аннексии четырех областей Украины. 30 декабря 2022 года вышло постановление Правительства Российской Федерации №2535, которое, с одной стороны, устанавливает квоты (лимиты) на вывоз сельскохозяйственной продукции с оккупированных территорий со скидкой вывозной пошлины, а с другой — предоставляет механизм для экспорта этой продукции.

Согласно постановлению, российские компании, которые хотят вывезти с нулевой или пониженной вывозной ставкой таможенной пошлины и продать в третьи страны пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу, масло подсолнечное и подсолнечный шрот, должны обратиться к главе региона по установленным правилам. В случае с Херсонской областью для распределения квот была создана Комиссия по рассмотрению заявок о распределении тарифных квот на отдельные виды сельскохозяйственной продукции. Она должна рассмотреть это обращение и проголосовать, а глава российской администрации Владимир Сальдо подписать решение.

«Приобретение товаров с оккупированных территорий для стран ЕС является нарушением санкционного режима, который делает невозможным любую торговую деятельность, связанную с оккупированными территориями, — отмечает Богдан Бернацкий, консультант Project Expedite Justice. — Для государств, которые санкции в отношении России не ввели, ситуация сложнее и зависит от позиции каждой отдельной страны».

Журналисты установили, что около десятка российских компаний обращались к комиссии и к Сальдо с просьбой вывезти агропродукцию с украинских территорий со скидкой. Согласно подсчетам, стоимость экспортированной по такой схеме сельскохозяйственной продукции с оккупированной Херсонщины в 2023 году составила €6,2 млн. Речь идет о поставках, которые журналистам удалось подтвердить благодаря данным базы мирового импорта/экспорта Import Genius и информации, полученной из утечки российской таможни.

Из оккупации — в Азербайджан и Сирию

«По результатам 2021-2022 года наша компания вошла в тройку крупнейших экспортеров пшеницы для Республики Азербайджан», — говорится на сайте российского ООО «Сим-Транс Групп». В 2023-м предприятие получило наибольшую за 13 лет существования годовую прибыль — 22 млн рублей (около €239 тыс.).

Из документов, которые есть в распоряжении журналистов, следует, что комиссия рекомендовала предоставить компании «Сим-Транс Групп» квоты на вывоз из области 2 200 тонн пшеницы и меслина. Покупатель — азербайджанская компания «Диба». [*]

В заявке, которую директор «Сим-Транс Групп» подал на рассмотрение комиссии, содержится декларация Евразийского экономического союза. В ней указано, что зерно, которое пойдет на экспорт, было выращено в Херсонской области в 2023 году. Факт поставки азербайджанской «Дибе» в том же году зерна в пределах 2200 тонн на сумму около 35 млн рублей (примерно €380 тыс.) подтверждают данные из базы российского экспорта и импорта. 

4 мая 2023-го другая российская компания — ООО «ТД Фрегат» — получила квоту на вывоз трех тысяч тонн херсонской кукурузы. Эти три тысячи тонн стали частью поставки партии в восемь тысяч тонн. Местом назначения в документах россияне указали Ливию, а портом отгрузки — Кавказ. [*] [*]

Но, согласно данным аналитиков из центра SeaKrime, местом отгрузки судна Souria, которое фигурирует в полученных документах, могла быть Сирия.

Журналисты обратились к российской компании «ТД Фрегат», а также к азербайджанской «Дибе» с просьбой предоставить комментарии, однако на момент публикации ответов не получили. Директор «Сим-Транс Групп» Михаил Буйлов на звонки не ответил.

Курс на Турцию и ЕС

Российская компания ООО «Агро-Фрегат» фигурировала в статьях украинских СМИ и заявлении представителя украинского МИДа как участница схемы по вывозу зерна с оккупированных территорий Украины. Вагоны с маркировкой «Агро-Фрегата» летом 2022-го фиксировали на территории аннексированного Россией Крыма — в порту Феодосии. Тогдашний специальный представитель МИД Украины по санкционной политике Алексей Макеев назвал «Агро-Фрегат» продавцом ворованного украинского зерна.

Журналисты установили, что летом 2023 года «Агро-Фрегат» как минимум дважды просил разрешения у комиссии вывезти пшеницу и меслин с территории Херсонской области — 28 июня 20 тысяч тонн и 20 июля 5 тысяч тонн. [*] [*]

В документах говорится, что продукция произведена на территории Херсонской области. И комиссия согласовала этот вывоз. По контракту, покупатель — турецкая компания Velar Tarim Sanayi Ticaret LTD. STI. [*]

Благодаря деталям из «Заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции» (там указано название судна) журналистам удалось отследить маршрут, по которому пшеница с оккупированной украинской территории попадала в Турцию. «Агро-Фрегат» зафрахтовал судно Alfa M, которое, согласно данным MarineTraffic, находилось в Севастопольской бухте с 30 июля. 7 августа Alfa M вышло с 9553,7 тонны продукции на борту и направилось в порт «Кавказ», находящийся в Керченском проливе. [*]

Согласно документам, которые журналисты получили от аналитического центра SeaKrime, 9 августа в порт «Кавказ» зашло судно ST. OLGA, на которое перегрузили товар с Alfa M. ST. OLGA привезло пшеницу в турецкий порт Мерсин.

Источник: сообщество украинских хакеров KibOrg

Источник: сообщество украинских хакеров KibOrg