Паспорт «Новой Беларуси» и старый «кошелек» Лукашенко. Как компания–разработчик документа связана с Виктором Шевцовым

Материал подготовлен в сотрудничестве с литовским изданием 15min.lt и при поддержке «Киберпартизан».

В сентябре 2023 года Александр Лукашенко подписал указ, которым запретил выдавать и обменивать за границей удостоверения личности. Получить новый паспорт теперь возможно только на территории Беларуси. Однако некоторые граждане в страну ехать не рискуют — дома им может грозить тюремный срок.

Объединенный переходный кабинет занялся разработкой паспорта «Новой Беларуси», чтобы решить проблему недействительных удостоверений для тех, кто не может поехать на родину. В начале октября 2023 года лидерка беларусских демократических сил Светлана Тихановская заявила, что образцы паспорта уже печатаются. Позже оказалось, что материалы для них только планируют закупать. Первую партию документов на момент публикации не выпустили.

Объединенному переходному кабинету для реализации этого проекта предстоит преодолеть определенные сложности. Во-первых, есть трудности с получением международного кода, который позволит паспорту «Новой Беларуси» получить признание других стран. Во-вторых, паспорта могут напечатать не так много компаний, в том числе из-за риска закрыть себе путь к контрактам с официальным Минском и его союзниками.

ТЕНЬ КОРРУПЦИИ

Для печати паспортов «Новой Беларуси» выбрали литовскую компанию UAB Garsų pasaulis (в переводе — «мир звуков»), узнало издание 15min.lt. Эту информацию журналистам БРЦ подтвердил представитель Объединенного переходного кабинета по иностранным делам Валерий Ковалевский. По его словам, контракта с Garsų pasaulis на момент публикации расследования нет, но уже подписан меморандум о сотрудничестве и проведена большая подготовительная работа. 

«Эти специалисты нам очень помогли с самого начала, помогли нам разработать дизайн документа, чтобы он полностью соответствовал требованиям безопасности», — сказал Ковалевский.

У Garsų pasaulis есть опыт работы с документами с определенной степенью защиты. Именно они печатают бланки паспортов для граждан Литвы. На первый взгляд, компания кажется подходящим партнером для демсил, однако журналисты БРЦ выяснили, что Garsų pasaulis фигурировала в коррупционных скандалах.

В 2019 году фирма Garsų pasaulis выиграла тендер на производство биометрических паспортов для Кыргызстана на почти $13,5 млн. В том же году Госкомитет национальной безопасности Кыргызстана объявил, что победитель проспонсировал чиновникам поездки за границу, и начал досудебное следствие. Первомайский районный суд Бишкека в 2020 году вынес обвинительный приговор по делу о нарушениях при проведении тендера троим бывшим чиновникам. Параллельно шло другое разбирательство. Сначала Межрайонный суд Бишкека в мае 2019 года признал решение тендерной комиссии о победе Garsų pasaulis недействительным. Потом компания подала апелляцию в Бишкекский городской суд и в сентябре 2019 года выиграла спор. Международный арбитражный суд Стокгольма в апреле этого года также вынес решение в пользу Garsų pasaulis и обязал Кыргызстан выплатить три миллиона евро компенсации.

Очередные обвинения в адрес компании прозвучали в 2021 году. Garsų pasaulis заключила с правительством Зимбабве контракт на производство электронных паспортов. Местная пресса раскритиковала этот проект, сообщая, что аналогичный был запущен в 2016 году и создавать еще один не было объективной необходимости.

В Молдове Garsų pasaulis фигурирует в расследовании дела о коррупции. В 2017 году журналисты обвинили бывшего совладельца Garsų pasaulis — бельгийскую компанию Semlex Europe — в коррупции в Демократической Республике Конго. [*] [*] Договор на производство конголезских паспортов она подписала в 2015 году. Журналисты Reuters утверждали, что часть суммы контракта пошла на счета офшорной компании, собственником которой являлся родственник Джозефа Кабилы, президента ДРК на тот момент.

Информация о том, что Garsų pasaulis фигурирует в скандалах, есть в открытых источниках, и литовским спецслужбам, скорее всего, она известна. Несмотря на это, они допускают Garsų pasaulis к печати бланков важных документов. А вот о связях компании с беларусскими бизнесменами, которые выявило расследование БРЦ, похоже, не знали ни беларусские демсилы, ни литовские ведомства. 

И СНОВА ШЕВЦОВ

Чтобы разобраться в связях Garsų pasaulis с бизнесменами, приближенными к беларусским властям, вспомним Леонида Танина — ученого и соавтора многочисленных патентов в сфере оптической физики. В прошлом расследовании мы писали, что его компания ЗАО «Голографическая индустрия» выпускает защитные голограммы в Беларуси. Их используют для защиты документов от подделки и маркировки большого количества товаров.

«Голографическая индустрия» достигла успеха после того, как бизнес-партнером Танина стал Виктор Шевцов. Об этом журналистам БРЦ ученый рассказал сам: «Он [Шевцов] в свое время сделал очень хороший шаг. Он государству отдал часть своих акций. <...> Но взамен этого государство нам дало заказы, стабильные заказы».

Виктора Шевцова СМИ называли «кошельком» Лукашенко. Расследование БРЦ показало, как бизнесмен вместе с государством с 2007 года до начала 2020-х заработал на проектах ЗАО «Белзарубежстрой» в Венесуэле. Там компания выполнила заказы как минимум на полмиллиарда долларов. Шевцов был одним из конечных владельцев ЗАО «Трастбанк», который в 2004 году назывался ЗАО «АКБ «Инфобанк». [*] [*] [*] [*] [*] [*] Через него бизнесмен был бенефициаром СООО «Белметаллэнерго». Компания получила квоты в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие». США заподозрили «Инфобанк» в отмывании денег для режима Саддама Хусейна и ввели против него санкции. Правда, позже их сняли.

С 2011 года в Вильнюсе работает совместное беларусско-литовское предприятие UAB GP Holographics. Оно производит защитные голограммы для европейского рынка. До 9 ноября 2023 года 70% акций принадлежало беларусам: 40% — уже знакомому нам бизнесмену Виктору Шевцову, 15% — директору «Голографической индустрии» Александру Бобореко, 10% — самой «Голографической индустрии» и 5% — Александру Грибовскому, бывшему сотруднику «Трастбанка». [*] [*] [*]

Garsų pasaulis была связана с GP Holographics с момента основания последней. Вначале компании имели общего учредителя — UAB GP GRUPĖ. [*] [*] В 2016 году Garsų pasaulis переняла их долю в GP Holographics и стала прямым акционером совместного предприятия. В июне 2022 года, через четыре месяца после нападения России на Украину, в том числе через территорию Беларуси, Garsų pasaulis передала свои акции директору Раймондасу Красаускасу. Тот владел ими около полутора лет. В ноябре 2023 года, вскоре после объявления о разработке паспорта «Новой Беларуси», акции литовца перешли Виктору Шевцову. У него в итоге оказался мажоритарный пакет GP Holographics — 70%. Красаукас заявил журналистам 15min.lt, что был лишь временным номинальным владельцем акций при передаче их от Garsų pasaulis.

Красаускас как минимум десять лет с 2011 года совмещал должность руководителя GP Holographics с работой в Garsų pasaulis. [*] [*] Сначала — главой отдела закупок, потом — директором по экспорту. По данным Государственного фонда социального страхования Литвы, взносы за него от Garsų pasaulis перестали поступать в июле 2021 года. [*]

В ходе расследования мы также получили информацию, которая могла бы значить, что Красаускас и по сей день связан с этой фирмой. Когда журналисты БРЦ позвонили ему под видом компании, которая хочет заказать голограммы, он говорил от имени Garsų pasaulis и только в конце разговора начал отрицать связь с ней. Также охранник в здании этой фирмы представил его журналистам 15min.lt как директора по экспорту. Помимо Красаускаса в Garsų pasaulis и GP Holographics на момент публикации один и тот же человек работает бухгалтером. [*]

Журналисты БРЦ и 15min.lt обратились за комментарием к генеральному директору Garsų pasaulis Ане Янаускиене. Она сообщила, что компания получила предложение от «Голографической индустрии» на покупку голограммы около 15 лет назад. Специалисты двух предприятий усовершенствовали технологию производства данного продукта. Это позволило использовать его для защиты некоторых документов, выпускаемых Garsų pasaulis. Для технологического развития и поиска новых рынков было создано совместное предприятие. Янаускиене отмечает, что Garsų pasaulis успешно использовала защитную голограмму GP Holographics в трех экспортных проектах, однако никогда — для защиты литовских документов. 

«В феврале 2022 года было принято решение не работать с поставщиками из стран, напавших на Украину», — утверждает Ана Янаускиене. По ее словам, последняя партия с защитными голограммами от GP Holographics поступила в январе 2023 года по заказу, оформленному в марте 2022.

ДОВЕРЯЙ, НО ПРОВЕРЯЙ

Журналисты БРЦ и 15min.lt обратились в ведомства Литвы с вопросом, знали ли они о связях Garsų pasaulis с беларусским бизнесменом. В ответе сообщается, что Центру выдачи личных документов и Министерству внутренних дел эта информация ранее не была известна. Чиновники отметили, что надежность поставщика услуг и отсутствие угрозы национальной безопасности оценивает Департамент государственной безопасности (ДГБ) страны: «МВД уже обратилось в ДГБ с просьбой оценить предоставленную вами информацию».

Представитель Объединенного переходного кабинета Валерий Ковалевский также пообещал провести проверку Garsų pasaulis. «Та информация, которую вы озвучили, заслуживает самого пристального внимания, — отметил Ковалевский. — Мы исходим из того, что доверие к паспортному проекту — это 99% успеха самого проекта».

В случае с бланками паспортов для граждан Литвы персональные данные в них вносит не производитель документов, а государственное учреждение. По планам, которые в разговоре с БРЦ озвучил Валерий Ковалевский, в рамках проекта паспорта «Новой Беларуси» Garsų pasaulis будет работать в том числе и с персональными данными. 

Представитель Объединенного переходного кабинета заверил, что Garsų pasaulis будет удалять полученные сведения после переноса их в паспорт. Но кто и как это проконтролирует — непонятно. «Данные будут храниться на серверах, которые не будут находиться под контролем Garsų pasaulis», — уверяет Ковалевский.

Генеральный директор Garsų pasaulis Ана Янаускиене сообщила, что компания «имеет всю необходимую инфраструктуру для безопасной выдачи документов».

КТО ВЫ, ТОВАРИЩ ЗАБУГА?

Журналисты БРЦ выяснили, как в проекте паспорта «Новой Беларуси» появилась компания Garsų pasaulis и кто ее привлек.

В разработке новых документов для беларусов участвовал Геральдический совет. Он зарегистрирован в Литве как компания Pahonia, VšĮ. Ей руководит гражданин Беларуси Никита Забуга. По словам Валерия Ковалевского, именно Забуга посоветовал Garsų pasaulis Кабинету в качестве разработчика паспорта «Новой Беларуси».

«Это именно его предложение было, и в этом смысле это выглядело абсолютно логично, потому что мы имели возможность общаться с Garsų pasaulis напрямую», — говорит Ковалевский.

Никита Забуга в СМИ упоминается как бизнесмен и деятель сферы культуры и истории. Сообщалось, что в 2013 году Забуга выступил спонсором установки памятника в честь 150-летия восстания Кастуся Калиновского возле деревни Слободка в Островецком районе. В 2015 году он вошел в состав совета Общества беларусской культуры в Литве, в 2016 году профинансировал открытие мемориальной доски в честь поэта и священника Казимира Свояка в Вильнюсе. А в 2017-м вместе с археологами занимался раскопками останков Калиновского, за что позже Светлана Тихановская наградила исследователей Знаком почета. Забугу можно увидеть на публичных фото и видео в компании ее соратников. 

Журналисты БРЦ нашли в биографии главы Геральдического совета факты, которые заслуживают внимания в связи с тем, что он участвует в чувствительном проекте паспорта «Новой Беларуси». Забуга окончил Академию МВД в 2002 году. [*] Как он сам говорит — с красным дипломом. В начале двухтысячных работал следователем в Управлении Следственного комитета по Минской области, а также в отряде оперативного реагирования и розыска ГАИ УВД Гродненского облисполкома. [*] [*] Уволившись в 2003 году, переехал в Литву, где позиционирует себя как активист, меценат и бизнесмен.

Несмотря на сотрудничество с демократической оппозицией, Никита Забуга продолжал вести бизнес на территории Беларуси. До 13 марта 2023 года он был одним из совладельцев компании ООО «Феррата», которая продает рекламу в национальном аэропорту Минск. Забуга уклонился от прямого ответа на вопрос журналиста БРЦ о возможности вести «бизнес, который не трогает власть», и сказал, что в «Феррате» ни разу не был и давно продал акции. Кстати, еще одним учредителем этого бизнеса с момента регистрации компании в 2010 году был бывший милиционер Юрий Мисько. Он остается единственным владельцем на момент публикации нашего расследования. [*] [*] [*]

В декабре 2020 года, через четыре месяца после начала массовых протестов против фальсификации президентских выборов в Беларуси, Забуга вместе с партнером зарегистрировал в стране новую компанию ООО «ДойлидБел». По данным госреестра беларусских компаний, она ведет деятельность в сфере недвижимости. Спустя семь месяцев он передал свою долю литовской компании UAB Tevuco Statyba. [*] [*] Фирма принадлежит Манвидасу Шмигельскасу, который также является директором и одним из совладельцев литовской компании UAB ŽEMĖS PLĖTRA. В ней 33% принадлежит жене Забуги Санте Савитской-Забуге, а 47% — фирме его партнера по беларусскому бизнесу литовцу Аушрису Жукаускасу. [*] [*] [*] [*] [*] [*]

Никита Забуга и на момент выхода этого расследования остается одним из владельцев беларусских компаний ООО «РастисКэпитал» и ООО «РОССЭМсервис». [*] [*] [*] [*]

Наше внимание также привлекли две компании Забуги, юридический адрес которых совпадает с адресом Островецкого РОВД, то есть отделения милиции. Речь идет об ООО «Растис», которое было зарегистрировано там с 2012 по 2015 год, и «РастисКэпитал» — с 2013 по 2015 год. [*] [*] [*] [*]

В ОВД журналистам сообщили, что в здании находится только милиция. По данным сервиса Легат, на этот же адрес зарегистрированы несколько индивидуальных предпринимателей и еще одна компания. 

Мы обратились к Никите Забуге за комментарием. Сначала он не мог вспомнить, по какому адресу зарегистрированы эти две фирмы. На следующий день сообщил, что кто-то зарегистрировал его компании в здании, которое находится рядом с отделением милиции, но имеет тот же номер. По данным общедоступных карт, у соседней постройки другой номер, не такой, как у здания РОВД.

Хотя официально Забуга уволился из милиции в звании старшего лейтенанта еще в 2003 году, связь с одним из сотрудников силовых структур он поддерживал и через десять лет после окончания службы. Согласно данным «Киберпартизан», в 2013-м Забуга ездил в Литву на легковом авто с Вадимом Грицем, следователем по как минимум двум скандальным делам. [*] Гриц вел расследование теракта в минском метро, по итогам которого к смертной казни приговорили Дмитрия Коновалова и Владислава Ковалева. Российский «Первый канал» сделал спецвыпуск программы «Человек и закон» на эту тему, после чего Гриц получил медаль «За отличие в охране общественного порядка». Выводы следствия и решение суда вызывали сомнения у большей части опрошенных жителей Беларуси, свидетельствуют данные исследования Независимого института социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ).

Еще одно громкое дело, которое вел Вадим Гриц, — о приземлении «плюшевого десанта». В 2012 году шведские активисты нелегально прилетели с территории Литвы на легкомоторном самолете и сбросили над Беларусью плюшевых мишек с листовками в поддержку свободы слова. 

В компании Грица Никита Забуга ездил за границу не только в 2013, но и в 2007 году. [*] Бизнесмен сказал журналистам БРЦ, что не помнит о таких поездках, но признался, что знаком с Грицем еще со времен Академии МВД.

«НЕ МОЖЕТ БЫТЬ СЕРЫХ ЗОН»

Избежать сомнений и рисков относительно безопасности проекта паспорта «Новой Беларуси» можно только с помощью «максимальной прозрачности», говорит руководитель литовского офиса Freedom House Витис Юрконис:

«Имея в виду чувствительность этого проекта, я думаю, что тут уж не может быть никаких серых зон. Это должна быть максимальная прозрачность. Чтобы и люди, которые надеются на этот процесс, и государство, которое раздумывает, принять ли такой паспорт, имели полную картину всех рисков и того, что этот паспорт вообще-то решает».

Журналисты БРЦ спросили главного советника Светланы Тихановской Франака Вячорку, знал ли он о бизнес-активностях Забуги в Беларуси после 2020 года и о его поездках со следователем Грицем. По словам Вячорки, об этих фактах ему не было известно. Он пообещал проверить эту информацию и отметил, что офис Светланы Тихановской не имеет рабочих отношений с Забугой.

Журналисты Беларусского расследовательского центра пытались взять комментарий у Виктора Шевцова. Но ни на наши звонки, ни на письменный запрос бизнесмен не ответил.

Данные материалы/публикация/видео подготовлены при финансовой поддержке Европейского Союза. Его содержание является исключительной ответственностью проекта EU4IM, финансируемого Европейским Союзом. Содержание материалов/публикации/видео принадлежит авторам БРЦ и не обязательно отражает видение Европейского Союза.