Расследование показывает, как техническая соль «Беларуськалия», находящегося под санкциями, продолжает поступать в ЕС, но под другим названием — противогололедный реагент Norta. Основные выводы:
- Три беларусские компании — «Европейское аграрное агентство», «Комплексные удобрения» и «Компания техники и сервиса» — помогают обходить санкции, продавая Norta
- Химический анализ показал, что Norta идентична технической соли «Беларуськалия» (98,2% хлорида натрия), без какой-либо достаточной переработки
- Документы доказывают прямое участие «Беларуськалия» в производстве и отгрузке
- Польская компания JP Company импортировала этот переименованный продукт, утверждая, что не знает о его истинном происхождении
Схема появилась после введения санкций ЕС против «Беларуськалия» в июне 2022 года, когда экспорт соли упал с €21 млн в 2021 году до €6 млн в 2024 году. Расследование выявило сеть взаимосвязанных компаний и лиц, участвующих в этой схеме обхода санкций.
БРЦ провел это расследование в сотрудничестве с «Сообществом железнодорожников Беларуси» и при поддержке «Киберпартизан». Результаты показывают, как санкционные беларусские товары по-прежнему попадают на рынки ЕС путем «бумажной инженерии» — простого переименования продуктов без каких-либо фактических изменений в их составе или процессе производства.
Расследование подготовлено совместно с «Сообществом железнодорожников Беларуси» и при поддержке «Киберпартизан».
«Я не розыскник, как вы, или еще кто-то. Я не езжу, не смотрю, кто и что там делает. Есть товар, есть фирма. Фирма не под санкциями, товар не под санкциями. И я покупаю этот товар. Все… Нет такого законодательства, что я обязан где- то ездить, искать производство и еще что-то такое», — так владелец польской компании JP Company Юрий Хруль ответил на вопрос журналиста БРЦ, знает ли он о происхождении товара, который покупает в Беларуси.
Закона, обязывающего покупателя проверять происхождение сырья и этапы производства товара, действительно нет. Но мы, как выразился фигурант нашего расследования, «розыскники», и с помощью данных из всего одного документа разоблачили схему обхода европейских санкций против крупного беларусского предприятия.
Неслучайная метаморфоза
В Беларуси в сентябре 2022 года утвердили технические условия для новой продукции — антигололедного реагента для автомобильных дорог и тротуаров Norta (в разных документах встречается написание NORT_A, NORT A). В них прописаны нормы и правила производства конкретного товара, которые разрабатывает предприятие, планируя его выпускать. Первым изготовителем Norta в государственном каталоге продукции числится ООО «Европейское аграрное агентство». К маю 2024-го появились еще два — «Комплексные удобрения» и «Компания техники и сервиса».
Отечественный товар заинтересовал покупателей из Евросоюза. Компания «Комплексные удобрения» в марте 2024 года должна была поставить 66 тонн Norta польской фирме JP Company. Это написано в сертификате качества, который БРЦ получил от источника в сфере грузоперевозок. Мы обратили внимание на код товара, указанный в документе: хотя продукт называется «материал противогололедный», его маркировка соответствует хлориду натрия. Доля содержания этого вещества в Norta — 98,2%. Такой же состав у галита или технической соли, которую Беларусь годами экспортировала в ЕС. [*]
Галит, каменная или техническая соль — это
минеральный концентрат с содержанием хлорида натрия больше 90%. Извлекают его в том числе как сопутствующий продукт во время добычи калия. В отличие от поваренной, техническая соль не предназначена для употребления в пищу. Галит используется в промышленности, для очистки воды, борьбы с гололедом и других целей.
В этом же сертификате качества мы заметили две детали, которые указывают, что техническая соль превратилась в противогололедный материал Norta не случайно.
Санкционный катализатор
В документе прописан адрес регистрации беларусской компании-поставщика «Комплексные удобрения»: агрогородок Речень Минской области, улица Садовая, 54. В этом же здании зарегистрировано ОАО «Речень». Оно входит в состав холдинга «Беларускалий-Агро», которым управляет «Беларускалий-Агро» — управляющая компания холдинга «Беларускалий-Агро». Бенефициар последнего — государственное предприятие «Беларуськалий». [*] [*] [*] [*]
ОАО «Беларуськалий» — крупнейший в стране производитель и экспортер технической соли в ЕС, больше всего этого товара покупает Польша. Беларусь в 2021 году поставила в Евросоюз пищевых и непищевых солей более чем на €21 млн. Около €18 млн из них принес галит. В июне 2022-го «Беларуськалий» попал под санкции ЕС и экспорт обвалился. За год Беларусь продала технической соли чуть больше чем на €9,5 млн. А в 2024-м сумма от продажи оказалась еще скромнее — около €6 млн, €5 млн из которых пришлось на галит. [*] [*]
Санкции Евросоюза должны были остановить экспорт продукции «Беларуськалия» на его территорию. Но номер вагона, в котором перевозили товар компании «Комплексные удобрения» для польской фирмы JP Company, указал на прямое отношение подсанкционного предприятия к производству и поставке Norta. С помощью этой уникальной последовательности из восьми цифр в специальной базе можно узнать, кому он принадлежит. По информации «Сообщества железнодорожников Беларуси», вагоном владеет «Беларуськалий». И перевозили в нем, скорее всего, продукцию беларусского калийного предприятия под видом противогололедного материала «Комплексных удобрений». [*]
«С вероятностью, стремящейся к 100%, это один и тот же минерал. Или, точнее, наверное, будет говорить, минералогическое сырье. Одинаков он, как с точки зрения перечня возможных примесей, так и с точки зрения показателей содержания концентрации тех самых примесей. Никаких утилитарных маркерных соединений, кроме обычной соли — хлорида натрия, здесь, в принципе, нет», — пояснил БРЦ химик Сергей Бесараб, которого мы попросили сравнить химические составы Norta и галита «Беларуськалия».
Казалось бы, мы полностью распутали эту схему обхода санкций. Но во время телефонного разговора с собственником предприятия-поставщика Norta, раскрылись новые факты.
Связанные одной солью
Компанией «Комплексные удобрения» владеет Дмитрий Шоломицкий — экс-зампредседателя Республиканской партии труда и справедливости (ее лидер Александр Хижняк был одним из кандидатов на президентских выборах-2025). Журналист БРЦ под видом потенциального покупателя Norta связался с ним по телефону, чтобы расспросить, где фирма берет галит. Шоломицкий ответил, что «Комплексные удобрения» занимаются исключительно удобрениями:
«Мы этим (производством антигололедного материала Norta — ред.) не занимаемся. Значит, мы передали права другой компании». [*]
Какой именно, собеседник не рассказал. Однако мы нашли тесные связи между «Комплексными удобрениями» и еще двумя фирмами, о которых упоминали в начале расследования. Компания Дмитрия Шоломицкого до февраля 2024 года была одним из учредителей ООО «Европейское аграрное агентство». Представитель «Беларуськалия» подтвердил журналисту БРЦ, что последняя приобретает у них подсанкционную техническую соль:
«Да. Оно (“Европейское аграрное агентство” — ред.) из нашего галита производит “Норту” и самостоятельно ее реализует». [*] [*]
Ни компанию «Европейское аграрное агентство», ни «Комплексные удобрения» нельзя считать производителем
противогололедного реагента Norta. По беларусскому законодательству, «производителем продукции признается юридическое лицо либо ИП», которое в процессе производства совершает «производственные и технологические операции» по переработке или обработке материалов. К продукции собственного производства относится продукт, полностью полученный производителем или подвергнутый им достаточной переработке.
В процессе получения противогололедного материала из технической соли «Беларуськалия», по словам химика Сергея Бесараба, никаких химических изменений не происходит.
«В технических условиях обычно указываются функциональные добавки (например, противослеживающий агент — ред.). Их здесь (в технических условиях на производство Norta — ред.) нет. Это все та же обычная техническая соль. Также, когда создается какая-то композиция веществ, то чаще всего под это пишется отдельная рецептура. И на нее уже делается ссылка в технических условиях. В нашем случае про рецептуру разговор также не идет. А значит нет значительных изменений состава той самой соли. <...> Это все бумажная работа (имеется в виду, что Norta — новый товар только по документам — ред). Какие-то бумажные махинации. Я не вижу никаких химических изменений в принципе».
На момент выхода материала «Европейским аграрным агентством» владеют «Беларускалий-Агро» — управляющая компания холдинга «Беларускалий-Агро» и эстонская фирма European Agricultural Agency. В эстонской компании есть доля беларусского бизнесмена Александра Богаченко. [*]
Бизнес-партнер Богаченко Юрий Хруль — соучредитель польской фирмы JP Company, той самой, которая в полученном нами сертификате качества значится грузополучателем Norta. О том, что Norta — это запрещенный ко ввозу в ЕС продукт «Беларуськалия», владелец JP Company не знал. По крайней мере так он сказал в телефонном разговоре с журналисткой БРЦ: «Никакой галит я не покупаю. Я покупал противогололедный материал Norta». [*]
А так выглядел диалог между Юрием Хрулем и журналисткой после ее замечания о том, что составы подсанкционной технической соли и противогололедного материала не отличаются:
— Неправда, неправда, неправда. Вы возьмите данные галита и возьмите данные Norta. Они различаются.
— Мы так и сделали.
— Они различаются.
— Нет.
— Они различаются...
Хруль добавил, что для получения Nortа из галита, его обрабатывают, но не уточнил, каким образом. Закончился этот разговор обещанием ответить на вопросы, которые мы выслали в официальном запросе JP Company. На момент выхода расследования ответ не пришел.
Третий — не лишний
Галит «Беларуськалия» в Польшу поставляет еще одна компания — третья из тех, что утвердили технические условия для выпуска Norta, — «Компания техники и сервиса». Только она в 2024-м возила минеральный концентрат для польской JP Company. По данным «Сообщества железнодорожников Беларуси», за год беларусский поставщик отправил 716 вагонов технической соли. Это около 50 тыс. тонн. Несмотря на то, что в транспортных документах товар называется технической солью, в компании-поставщике ее называют по-другому. [*]
«У нас галита нет. У нас есть противогололедный материал Norta», — уточнил представитель фирмы в телефонном разговоре с журналистом, представившимся покупателем из Польши.
Соучредитель ООО «Компания техники и сервиса» — Павел Богаченко, брат жены Александра Богаченко (он взял фамилию жены, собственная — Баран). У Павла есть совместный бизнес в Польше с соучредителем JP Company Юрием Хрулем — компания JP PLUS. [*] [*] [*]
Мы попытались связаться с Александром Богаченко, чтобы расспросить о поставках технической соли «Беларуськалия» в Польшу, однако он не взял трубку. На наши запросы «Беларуськалий», «Европейское аграрное агентство», «Комплексные удобрения» и «Компания техники и сервиса» не ответили.